99精品无码国产一区二区三区_久久精品一区二区三区综合_国产精品国产av片国产_国产成人VR精品A视频_久精品无码一区二区三区_国产精品第一区二区三区

滕州市中潤(rùn)供水有限公司
當(dāng)前位置:首頁 > 新聞資訊 > 正文

觸目驚心!北京9000公里自來水管網(wǎng)近兩成漏水,錢都去哪兒了?

發(fā)布作者:田保國(guó)  來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)  發(fā)布時(shí)間:2016/6/3 16:05:41

導(dǎo)語:

不止整個(gè)北京市自來水管網(wǎng)老化情況更為嚴(yán)重,全國(guó)自來水管網(wǎng)情況同樣不樂觀。

中國(guó)城市供水管網(wǎng)漏損率達(dá)17.92%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)際多數(shù)國(guó)家10%以下數(shù)值,全年漏水量超過100億立方米,相當(dāng)于北京市5年用水量。

“你看看這根管子上的洞,這每天得漏多少水?”5月25日,在北京市某小區(qū)物業(yè)管辦公室內(nèi),陳生指著挖出來的自來水管道感嘆道。

陳生所在的小區(qū)是北京市昌平區(qū)一個(gè)高檔住宅項(xiàng)目,因?yàn)樽詠硭艿啦牧喜缓细,?dǎo)致入住6年之后即出現(xiàn)跑水、漏水,由物業(yè)公司陸續(xù)更換出來的十多根管道中,有的管道破損處能夠同時(shí)伸入兩個(gè)手指。

“我們初步估算,每年漏掉的水至少在10萬噸以上,北京本來就缺水,但十多年了一直沒有徹底解決!睋(jù)陳生介紹,多年來,小區(qū)業(yè)委會(huì)曾多次找北京市自來水集團(tuán)進(jìn)行維修或更換管道,但均被以管道產(chǎn)權(quán)未移交給政府名義拒絕。

其實(shí),整個(gè)北京市自來水管網(wǎng)老化情況更為嚴(yán)重。據(jù)北京市自來水集團(tuán)人士透露,北京市9000多公里自來水管網(wǎng)中,平均使用年限超過19年,其中有2700多公里管道已經(jīng)達(dá)到使用極限。

全國(guó)自來水管網(wǎng)情況同樣不樂觀。據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)E20環(huán)境平臺(tái)發(fā)布的數(shù)據(jù),中國(guó)城市供水管網(wǎng)漏損率達(dá)17.92%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)際多數(shù)國(guó)家10%以下數(shù)值,全年漏水量超過100億立方米,相當(dāng)于北京市5年用水量。

中國(guó)城鎮(zhèn)供排水協(xié)會(huì)一位不具名人士表示,我國(guó)自來水管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家,但使用單位自來水公司一般為事業(yè)單位或企業(yè),“受益的不投資,投資的不受益,造成很多地方市政管網(wǎng)破損嚴(yán)重,維修跟不上!

一個(gè)小區(qū)的10年漏水之困

陳生所在小區(qū)是一個(gè)法式園林小區(qū),目前均價(jià)已經(jīng)接近5萬元,“什么都好,就是自來水漏水比較煩人,持續(xù)了10年,原來一年漏那么幾次,這幾年每年都有三四十起。”

北京昌平區(qū)西三旗供熱服務(wù)中心提供的一份材料也證實(shí)了陳生的說法,“小區(qū)自1998年建成以來,二次管線使用近20年了,從未進(jìn)行過大修,由于部分管線受自來水和污水浸泡,管道管壁變薄出現(xiàn)多次多點(diǎn)爆管現(xiàn)象!

這份材料顯示,在2015—2016供暖季,該小區(qū)對(duì)管網(wǎng)搶修32次,截止春節(jié)期間,補(bǔ)水3417噸,而上一個(gè)供暖期補(bǔ)水只有1675噸,增加了一倍以上,“普通維修已經(jīng)無法解決,需要對(duì)二次主管線和分支管線進(jìn)行徹底改造。”

更嚴(yán)重的是,該小區(qū)自來水管道與供暖管道埋在一起,由于自來水管道漏水腐蝕,三年前供暖管道也開始漏水,“供暖管道和自來水管道不一樣,必須加大壓力才能供上熱氣,但暖氣管道腐蝕后,不敢加大壓力,怕爆管!

供熱公司為供暖管道改造的條件是自來水管道必須改造,否則改造后會(huì)繼續(xù)遭受腐蝕,但北京市自來水集團(tuán)稱該小區(qū)自來水管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)還留在項(xiàng)目,改造應(yīng)該由物業(yè)公司和全體業(yè)主負(fù)責(zé),10年來雙方一直因此而角力。

該小區(qū)工作人員稱,現(xiàn)在的物業(yè)公司是2014年才入駐的,小區(qū)所有自來水相關(guān)材料均不在物業(yè)公司,“到底移交沒移交,我們也不掌握情況!

據(jù)該人士介紹,2009年之前,小區(qū)自來水費(fèi)一直由物業(yè)公司代收,北京自來水集團(tuán)按照小區(qū)總表收費(fèi),2009年7月份,物業(yè)公司不再代收物業(yè)費(fèi),由北京自來水集團(tuán)直接向業(yè)主收取費(fèi)用。

從2006年至2009年,因?yàn)槁┧畬?dǎo)致業(yè)主水費(fèi)與小區(qū)總表不一致,三年時(shí)間里,原物業(yè)公司共多支付了60多萬元,按照每噸5元計(jì)算,意味著這三年共漏掉12萬噸自來水,相當(dāng)于1200人一年的用水量。

2009年7月份北京自來水集團(tuán)直接收費(fèi)后,物業(yè)公司已經(jīng)不再掌握每年漏水費(fèi)用情況。不過,上述物業(yè)人士透露,2013年后,小區(qū)漏水情況開始大面積爆發(fā),“原來漏水不太厲害的時(shí)候,三年漏了60多萬元,現(xiàn)在一年就得漏掉三四十萬的水。”

物業(yè)公司一份維修登記單顯示了近年的漏水頻次,從2014年1月初到2016年3月底,因管道破損和破裂造成自來水涌出地面的情況為84次,平均每10天發(fā)生一次管道嚴(yán)重破裂、破損的情況。

上述物業(yè)人士透露,出現(xiàn)自來水涌出地面是比較嚴(yán)重的跑水情況,而平時(shí)小規(guī)模的漏水根本無從察覺,但是從小區(qū)內(nèi)部分路面和下水井塌陷的情況來看,小規(guī)模的小水長(zhǎng)流同樣令人擔(dān)憂。

據(jù)陳生透露,小區(qū)業(yè)委會(huì)的工作人員曾抱著破損管道數(shù)次找北京自來水集團(tuán),“開始說產(chǎn)權(quán)沒有移交,不負(fù)責(zé)改造,讓我們業(yè)主自己掏錢更換,找的次數(shù)多了,現(xiàn)在答應(yīng)說下半年給更換管道。”

節(jié)水0.78億方,漏水1.86億方

早在2015年夏天,北京西直門和岳各莊兩個(gè)地區(qū)先后出現(xiàn)兩次大規(guī)模自來水管道爆管現(xiàn)象,一定程度上引發(fā)了各界對(duì)北京自來水管道老化情況的關(guān)注。

據(jù)北京自來水集團(tuán)相關(guān)人士介紹,北京城區(qū)9000公里供水管網(wǎng),平均使用年限近20年,有3500公里使用年限達(dá)到25年到40年,其中2700公里仍存在嚴(yán)重隱患,再加上管道材料等種種原因,造成自來水浪費(fèi)情況較為嚴(yán)重。

這對(duì)于陳生而言是好消息也是壞消息。好的是,各方已經(jīng)開始正視水資源浪費(fèi)問題,他所在小區(qū)持續(xù)10年漏水情況有望徹底解決;壞消息是北京市自來水集團(tuán)明確表示優(yōu)先改造的是二環(huán)路和長(zhǎng)安街沿線等重點(diǎn)區(qū)域。

作為全球嚴(yán)重缺水城市之一,2014年南水北調(diào)中線工程貫通后,南水占據(jù)全市70%以上的用水量,但局面并未扭轉(zhuǎn),北京市年人均供水量只有100立方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)水平,更低于世界水平。

“通過技術(shù)手段,北京每年能夠節(jié)水7800萬立方米,相當(dāng)于78萬人口一年的供水量,而實(shí)際水資源浪費(fèi)情況可能更為觸目,”上述協(xié)會(huì)人士表示不方便透露具體情況,“北京自來水集團(tuán)數(shù)據(jù)更權(quán)威,也更具體!

北京市自來水公司并未提供相關(guān)數(shù)據(jù),前述物業(yè)人士表示, “每年供水量和收取自來水費(fèi)用都是明確的,漏損量很容易就能算出來,但這些數(shù)據(jù)肯定不會(huì)對(duì)外公布的!

不過一些數(shù)據(jù)側(cè)面也能反映出一段時(shí)間內(nèi)漏損情況。

在北京自來水集團(tuán)官網(wǎng)上,唯一一份年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示:2012年北京自來水集團(tuán)年供水總量為10.1736億立方米,銷售水總量為8.3092億立方米。

按此計(jì)算,北京市自來水集團(tuán)供水系統(tǒng)的漏損率達(dá)18.33%,高于全國(guó)平均水平,漏損量為1.8644億立方米。按照北京市人均每年100立方米供應(yīng)量的公認(rèn)數(shù)據(jù)計(jì)算,2012年漏損量能夠滿足北京186萬人口一年用水。

據(jù)E20環(huán)境平臺(tái)發(fā)布的數(shù)據(jù),中國(guó)城市供水管網(wǎng)平均漏損率為17.92%,部分城市達(dá)25%。實(shí)際情況可能更為嚴(yán)峻。

上述中國(guó)城鎮(zhèn)供排水協(xié)會(huì)人士表示,國(guó)內(nèi)供水管道漏損情況可能遠(yuǎn)比這嚴(yán)重,“很大部分是看不見的漏損,地下管網(wǎng)漏水,只要不發(fā)生爆管現(xiàn)象,外面一般很難發(fā)現(xiàn),有一小部分城市,可能在70%以上!

產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)分離痼疾

上述物業(yè)公司人士認(rèn)為,住宅產(chǎn)權(quán)年限為70年,按照要求,小區(qū)自來水管網(wǎng)使用壽命是50年,一般都是有防腐蝕涂層的球墨鑄鐵管或UPVC管。另一位北京地區(qū)物業(yè)管理人士表示,一般情況下,自來水管網(wǎng)實(shí)際使用年限只有30年。

而前述陳生所在小區(qū)之所以建成不到8年即出現(xiàn)漏水情況,一定程度源于使用材料不合格。從替換下來的破損管道不難發(fā)現(xiàn),所使用自來水管道是普通管道,并沒有任何防腐蝕涂層,導(dǎo)致提前腐蝕破損,減少使用壽命。

一旦自來水管道出現(xiàn)問題,到底由誰來維修?全國(guó)不同城市情況并不一致,有的城市小區(qū)內(nèi)自來水管網(wǎng)由開發(fā)商和施工方開投資和建設(shè),建成后,開發(fā)商統(tǒng)一移交給當(dāng)?shù)卣?年保修期內(nèi)施工單位負(fù)責(zé)維修,5年之后由當(dāng)?shù)刈詠硭矩?fù)責(zé)維修。

也有的地方小區(qū)內(nèi)自來水管網(wǎng)由開發(fā)商建設(shè),后期維修由物業(yè)公司負(fù)責(zé),自來水公司僅負(fù)責(zé)向小區(qū)內(nèi)接水,自來水費(fèi)用由物業(yè)公司代收,然后統(tǒng)一交給自來水公司,小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)改造和更換全部由物業(yè)和全體業(yè)主承擔(dān)。

甚至同一個(gè)省份各個(gè)市縣情況也不盡相同,北京情況與上述兩種情況也有差異。據(jù)北京自來水公司人士介紹,一般情況下,小區(qū)自來水管網(wǎng)由自來水公司負(fù)責(zé)建設(shè),然后請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后移交政府,后期維護(hù)由自來水公司具體實(shí)施。

“判斷的一個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)就是看誰來收取自來水費(fèi),如果是物業(yè)公司代收,維修由物業(yè)公司和全體業(yè)主負(fù)責(zé)。如果我們直接收取,后期維修改造肯定我們來負(fù)責(zé)!币晃槐本┦凶詠硭瘓F(tuán)的人士說。

對(duì)此,就相關(guān)問題和爭(zhēng)議,經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者采訪了北京自來水集團(tuán)有限公司,截稿前,對(duì)方?jīng)]有給出回復(fù)。

上述北京自來水集團(tuán)人士透露,并不是自來水集團(tuán)不想改造管網(wǎng),整個(gè)北京管網(wǎng)老化情況較為嚴(yán)重,尤其是四環(huán)內(nèi)部分老小區(qū)破損情況更為嚴(yán)重,“我們自己拿不出那么多錢,政府又給不了那么多費(fèi)用,只能逐步進(jìn)行。”

他認(rèn)為造成這一現(xiàn)狀的主要根源是供水管道產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)分離,“產(chǎn)權(quán)屬于政府,具備公共性,使用權(quán)屬于企業(yè),具有商業(yè)性,結(jié)果就是商業(yè)使用單位可以低成本賺錢,公益管道沒有人出錢維護(hù)。”

解決之道就是供水管網(wǎng)商業(yè)化,由政府和企業(yè)簽訂ppp協(xié)議,誰建設(shè)、誰維護(hù)、誰受益,“這樣政府只要履行監(jiān)管職責(zé),不用每年為這個(gè)花錢,企業(yè)照樣能夠賺錢,而且會(huì)提升整個(gè)管網(wǎng)品質(zhì),建設(shè)品質(zhì)高,后期維護(hù)就節(jié)省成本!

2016年北京自來水集團(tuán)在自來水管網(wǎng)新建和改造方面支出預(yù)算是10.7億元,大部分投入用于新建水廠;另一個(gè)原因所在,目前北京市正在大力建設(shè)通州,包括自來水管網(wǎng)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較大,一定程度上造成顧此失彼的現(xiàn)狀。

目前北京自來水集團(tuán)正在進(jìn)行獨(dú)立計(jì)量區(qū)建設(shè),即每5000戶到10000戶居民建立一個(gè)獨(dú)立計(jì)量區(qū),截止2015年底,全市已經(jīng)建成285個(gè)獨(dú)立計(jì)量區(qū),2016年還要新建200個(gè),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除管網(wǎng)漏損隱患,每年節(jié)水7800多萬噸。

 

滕州市中潤(rùn)供水有限公司 版權(quán)所有   地址:滕州市善國(guó)北路91號(hào)   郵編:277599   熱線電話:0632-5534111

主辦單位:滕州市中潤(rùn)供水有限公司    魯ICP備09072157號(hào)-1   魯公網(wǎng)安備 37048102006147號(hào)

違法和不良信息舉報(bào)電話:0632-5534111 舉報(bào)郵箱:tzgongshui@163.com